El acceso a una vivienda de alquiler asequible pierde un respaldo financiero clave. El Boletín Oficial del Estado recoge en su edición del sábado dos resoluciones que reducen de 4.000 a 750 millones de euros la facilidad del Plan de Recuperación destinada a promover vivienda social.
La contracción llega al 81,25%. Así lo detalla la tercera adenda al convenio firmado el 31 de julio de 2026 entre el Instituto de Crédito Oficial (ICO) y el Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana (MIVAU), que modifica el instrumento conocido como Facilidad para promoción de vivienda social.
¿Qué ha cambiado exactamente?
No se trata de una decisión aislada. El recorte es la traducción normativa de la Adenda de Simplificación del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) aprobada por el Consejo de Ministros el 9 de diciembre de 2025. La medida se enmarca en el calendario europeo para agilizar la absorción de fondos antes del cierre del Mecanismo de Recuperación, que estaba fijado para el 31 de agosto de 2026.
El calendario de desembolsos cambia por completo. Si el convenio original preveía 2.200 millones en 2024, 1.100 millones en 2025 y 700 millones en 2026, la nueva redacción deja una única entrega de 750 millones en 2025 y anula los tramos de 2024 y 2026. La comisión de gestión que percibe el ICO también baja: pasa de 10 millones a 1,875 millones de euros, concentrados en 2026.
Además, la gestión de la facilidad se traslada de la Dirección General de Vivienda y Suelo a la Dirección General de Planificación y Evaluación del MIVAU. La adenda sustituye todas las referencias presupuestarias a la aplicación 25.09.261Q.351 por la 25.11.261Q.351, un cambio que los promotores deberán tener en cuenta al justificar las ayudas ante la autoridad gestora.
La financiación pública para vivienda social queda reducida a 750 millones de euros, un 81,25 % menos que el diseño original.
Qué cambia para los promotores de vivienda asequible
El respaldo público a los préstamos también se encoge. La primera adenda al convenio de avales reduce el importe máximo de garantías de 2.000 a 375 millones de euros, en línea con el nuevo techo de financiación. La comisión de administración del aval pasa de 31 millones a 6,93 millones de euros en total.
La parte más flexible llega con la subrogación. Antes, un proyecto de vivienda podía perder el aval si el nuevo gestor no estaba identificado en el momento de la concesión. Ahora la operación puede mantener la garantía aunque el cambio no estuviera previsto, siempre que el nuevo titular acredite después los requisitos para ser considerado receptor final. Según recoge el texto, esta modificación responde a una demanda del propio sector.
En la práctica, la banca tendrá más seguridad para participar en proyectos de largo plazo. El inconveniente principal es que hay mucho menos dinero público disponible: el recorte total asciende a 3.250 millones de euros en la facilidad.
Por qué el recorte importa en pleno debate sobre el alquiler
La vivienda social se financia con préstamos avalados que permiten a promotores públicos y privados ofrecer alquileres por debajo del precio de mercado. Si el fondo se reduce, también se limita la capacidad de crear nuevas promociones.
El texto publicado no es una mera actualización contable. Modifica compromisos asumidos por España en el componente 2, inversión 7, del plan de recuperación y reordena el control interno del programa. Los operadores jurídicos y los promotores deben revisar cómo afecta a las operaciones ya formalizadas y a las que están en fase de solicitud ante el ICO.
La flexibilización de la subrogación puede facilitar la continuidad de proyectos largos. Sin embargo, el margen financiero queda sustancialmente menor y las reglas de justificación cambian.
📌 El foco social: las claves
- 🔎 Qué es lo importante: El recorte del 81,25 % en la facilidad de vivienda social del PRTR.
- 👥 Quiénes son los afectados: Promotores públicos y privados y personas que buscan alquiler asequible.
- ➡️ Qué consecuencias puede traer: Menos financiación pública para crear nuevas viviendas asequibles.
