España es el país de Europa que más ha gastado para frenar la inflación: 12.000 millones este año, el 0,7% del PIB.
La cifra la ha calculado el centro de estudios Bruegel, con sede en Bruselas, y corresponde a los tres paquetes que el Gobierno ha aprobado por la guerra de Irán. Duplica el gasto del segundo país de la lista, el Reino Unido (6.600 millones hasta el 31 de octubre), y casi triplica el de Alemania (4.100).
Cuánto cuesta el escudo social y en qué se va el dinero
El detonante es el cierre casi total del Estrecho de Ormuz, que ha hundido el suministro de gas y petróleo y el de la electricidad. El Gobierno subvenciona energía y fertilizantes para que el encarecimiento no llegue a la cesta de la compra. No ha bastado: la inflación en la Unión Europea alcanzó el 4% en octubre (4,9% en España).
El desembolso más abultado son las dos rebajas fiscales a los carburantes: el recorte del Impuesto Especial de Hidrocarburos (IEH) y el del IVA. Entre el 20 de marzo y el 30 de septiembre las dos rebajas costaron 2.148 millones, según el último dato de Hacienda.
La del IVA terminó el 30 de junio. La del IEH sigue viva hasta el 31 de diciembre, pero va de capa caída: 20 céntimos por litro en octubre, 13 céntimos este mes y solo 6 en diciembre. Si el IPC mensual llega al 15%, el descuento vuelve a 20.
Las dos rebajas a los carburantes suman ya 2.148 millones y siguen activas hasta fin de año.
A eso se suman las rebajas de IVA en luz, gas y pellets y los recortes del Impuesto Especial sobre la Electricidad y del impuesto a la producción eléctrica: 3.076 millones menos de ingresos hasta el 30 de septiembre, el 1,24% de la recaudación. El resto de la caja crece un 5,4%, sobre todo por retenciones del trabajo y el IVA.
El tercer paquete, cerrado a finales de septiembre, añade el resto: ayudas a fertilizantes y combustibles profesionales, refuerzo de la tarifa de último recurso (TUR) del gas, bonos sociales eléctricos y térmicos y una bonificación del 80% en los peajes eléctricos de la industria electrointensiva.
A quién llega el alivio y quién paga la factura
El grueso del dinero va a los carburantes, y ahí está el debate. Subvencionar el litro a todo el mundo distorsiona el mercado: si el conductor no nota la escasez, la demanda no baja al ritmo de la oferta. Y se diluye el incentivo para electrificar.
Un coche de gasolina gasta 142 euros al mes en energía; uno eléctrico, 48, según Transport & Environment. Su directora en España, Isabell Büschel, sostiene que esos fondos deberían ir a los hogares y empresas más expuestas a los altos precios.
La otra cara la pone la patronal de las gasolineras. Nacho Rabadán, director de la Confederación Española de Empresarios de Estaciones de Servicio (Ceees), defiende que sin las bonificaciones el combustible sería inasumible para familias y empresas. Admite que es difícil medir cuánto han sostenido el consumo, pero las considera inevitables.
¿Y quién paga? De momento el contribuyente, vía menores ingresos fiscales, aunque Hacienda insiste en que la caja total no ha caído. La factura no está cerrada: los tres paquetes cubren hasta el 31 de diciembre y, con la guerra abierta, se espera que siga creciendo en 2027.
El precedente de 2022 y la decisión que queda pendiente
No es la primera vez que España tira de rebajas generalizadas en el surtidor. En 2022, tras la invasión de Ucrania, el Gobierno aplicó un descuento de 20 céntimos por litro que luego retiró por fases. La discusión era la misma: ayuda universal o solo para quien no puede pagar.
Los defensores de la medida subrayan que sin ella el precio en surtidor sería inasumible; los críticos calculan que el mismo dinero rendiría más dirigido a los hogares con menos margen y a la electrificación. Queda por ver cuáles sobreviven al 1 de enero: el recorte del IEH decae el 31 de diciembre con 6 céntimos, salvo que el IPC mensual marque un 15% o más, y entonces volvería a 20.
La escala no se discute. La UE y el Reino Unido han destinado 40.076 millones a suavizar la inflación este año, según los cálculos de Bruegel, y España sola aporta casi un tercio. En porcentaje de PIB también lidera.
📌 En claves: lo que debes saber
- Qué ha pasado: Los tres paquetes del Gobierno suman 12.000 millones en 2026, el 0,7% del PIB, según Bruegel.
- Por qué te importa: De ahí salen el descuento del IEH en el surtidor y las rebajas de luz, gas y pellets.
- A quién afecta: Conductores, hogares con bono social, industria electrointensiva, transportistas y agricultores.
- Hacia dónde vamos: Las ayudas cubren hasta el 31 de diciembre; con la guerra abierta, se espera que el gasto crezca en 2027.
