Si tienes más de 52 años y estás cobrando el subsidio por desempleo, presta atención. El gobernador del Banco de España, José Luis Escrivá, ha abierto la puerta este martes a una revisión de fondo de esta ayuda. Durante su comparecencia en el Congreso, ha pedido una "reflexión" sobre las coberturas por desempleo y los incentivos para que los parados de larga duración vuelvan al mercado laboral, con el foco puesto en los mayores de 52.
Escrivá, que ya fuera ministro de Seguridad Social, considera que el diseño actual del subsidio desincentiva la búsqueda de trabajo y lastra la reducción del paro estructural. Aunque por ahora no hay ningún cambio en firme, sus palabras han encendido las alarmas entre los perceptores de esta prestación.
¿Qué ha dicho exactamente Escrivá sobre el subsidio?
Los mensajes que lanzó el gobernador fueron directos. Primero, señaló que la tasa de cobertura por desempleo ha escalado hasta el 80%, veinte puntos más que en 2004 y la cifra más alta de la serie histórica. "Nunca hemos tenido una tasa tan alta como ahora", afirmó. Y añadió: "La pregunta sería si, al proteger a todos los parados ante cualquier situación, generamos todos los incentivos para la contratación".
En paralelo, puso cifras a la cotización que pagan las empresas por las prestaciones: el tipo al SEPE alcanza el 7,05%, más del doble de la media de los grandes países europeos. Para el Banco de España, ese coste encarece la contratación y puede frenar la creación de empleo.
Así funciona ahora el subsidio para mayores de 52
Para entender lo que podría cambiar, conviene recordar cómo es hoy la ayuda. El subsidio por desempleo para mayores de 52 años protege a quienes han agotado la prestación contributiva y cumplen una serie de requisitos: tener esa edad, carecer de rentas que superen el 75% del salario mínimo y haber cotizado lo suficiente para acceder a la jubilación (al menos 15 años, con dos de ellos dentro de los 15 últimos).
Se trata de una prestación indefinida: se cobra mes a mes mientras se mantenga la situación de paro y los requisitos, sin límite temporal. La cuantía equivale al 80% del IPREM (hoy, unos 480 euros al mes). Pero lo que de verdad lo hace especial es que, durante el cobro, la Seguridad Social cotiza por el beneficiario a efectos de jubilación por el 125% de la base mínima. Es decir, no solo no pierde derechos de pensión, sino que esa cotización es más alta que la de muchos trabajadores a tiempo parcial. En la práctica, esto significa que el subsidio no solo cubre las necesidades básicas, sino que mejora la futura jubilación.
¿Qué puede cambiar y a quién afecta?
Escrivá puso el dedo en la llaga al criticar que "el carácter indefinido y la sobrecotización, del 125%, para la prestación de jubilación del subsidio para mayores de 52 años se traduce en unas tasas de reincorporación laboral reducidas". En otras palabras: el diseño actual incentiva más la permanencia en el subsidio que la vuelta al mercado laboral.
Los datos del Banco de España son contundentes: los mayores de 52 años concentran el 42% del desempleo de larga duración. La sobrecotización del 125% de de la base de cotización desincentiva, según el organismo, cualquier intento de recolocación. Aunque el gobernador no especificó medidas concretas sobre la mesa hay varias opciones: limitar la duración de la ayuda, rebajar el porcentaje de cotización, condicionarla a la participación activa en programas de formación o, directamente, revisar la edad de acceso.
De concretarse, cualquier modificación del subsidio exigiría una reforma legal que debería pasar por el Congreso, por lo que no sería un proceso inmediato. Escrivá, que conoce bien el sistema tras su etapa como ministro, aboga ahora por "reforzar los mecanismos de recualificación y formación", lo que apunta a que cualquier ajuste del subsidio podría venir acompañado de más políticas activas. A quien afectaría de lleno es a los cientos de miles de parados de ese tramo de edad que cobran el subsidio. De momento, nada cambia hoy: el subsidio sigue vigente tal cual. Las palabras de Escrivá son una llamada al debate, no un anuncio de recorte inminente. Pero conviene seguirlo de cerca.
Los datos que preocupan al Banco de España
Detrás del mensaje de Escrivá hay una radiografía del mercado laboral que inquieta al supervisor. Aunque España ha conseguido rebajar la tasa de paro del 15% que dejó la pandemia al 10% actual, la brecha con Europa sigue siendo notable: en el conjunto de la UE el desempleo ronda el 6%. Y el problema, advierte el Banco de España, no es solo coyuntural sino estructural.
El organismo emisor identifica dos grandes obstáculos: unas políticas activas de empleo que no terminan de funcionar —en particular la recualificación y la formación de trabajadores— y un sistema de prestaciones que, en su opinión, protege tanto que acaba desincentivando la búsqueda de empleo. De ahí que Escrivá insistiera en la necesidad de reforzar los programas formativos mientras se revisan los incentivos.
Distintos estudios, como los de FEDEA, ya habían alertado del disparo del gasto en los últimos años, precisamente porque la permanencia en el subsidio puede ser muy larga. Para los expertos, la clave está en encontrar el equilibrio entre proteger a quien de verdad no puede trabajar y evitar que el subsidio se convierta en una trampa de inactividad. Con el foco en los mayores de 52, un colectivo especialmente castigado por la discriminación por edad, cualquier reforma debería ir acompañada de políticas activas de recolocación si no quiere condenar a miles de personas a la exclusión laboral definitiva.
La ficha práctica
- ¿De qué subsidio hablamos? El subsidio por desempleo para mayores de 52 años, una ayuda indefinida que incluye cotización a la Seguridad Social por el 125% de la base mínima para la jubilación.
- ¿Qué ha dicho Escrivá? Que conviene revisar su diseño porque la duración ilimitada y la sobrecotización desincentivan la búsqueda de empleo.
- ¿Cambia algo hoy? No. El subsidio sigue igual. La propuesta es un llamamiento al debate, no una reforma inminente.
- ¿Quién está afectado? Los perceptores actuales (cientos de miles de parados mayores de 52 años). Si estás dentro, no pierdes el subsidio por ahora, pero conviene seguir la evolución.
- ¿Dónde hay que estar atento? A las declaraciones del Gobierno y a posibles proyectos legislativos que se presenten en los próximos meses.
El resumen rápido (TL;DR)
- 🎯 ¿Qué ha pasado? El gobernador del Banco de España ha pedido abrir el debate sobre las coberturas por desempleo y el subsidio de mayores de 52 años.
- 💶 ¿A quién le interesa? A los parados mayores de 52 que cobran el subsidio, y a quienes podrían pedirlo en el futuro.
- ✅ ¿Qué tienes que hacer? De momento, nada. Pero vigila las noticias: si se concreta una reforma, podría cambiar las condiciones.
