Nada menos que 12,6 millones de personas están en riesgo de pobreza o exclusión social en España, según el último informe de la Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social (EAPN-ES). La cifra, que equivale al 25,7% de la población, fue presentada el pasado 3 de junio en el Congreso de los Diputados. El documento actualiza los datos del indicador AROPE y pone el foco en una realidad persistente: la desigualdad sigue enquistada a pesar de la mejora de los números macroeconómicos.
Qué dice el informe 'El Estado de la Pobreza'
El informe, titulado 'El Estado de la Pobreza', elaborado por la EAPN-ES —red que integra a numerosas entidades sociales—, analiza la tasa AROPE, el indicador europeo que mide no solo la renta, sino también la privación material severa y la baja intensidad de empleo en el hogar. Aunque el concepto de pobreza suele asociarse a los ingresos, este indicador ofrece una fotografía más amplia de la exclusión.
Las tres dimensiones de la AROPE permiten afinar el diagnóstico: la tasa de riesgo de pobreza monetaria (ingresos por debajo del 60% de la mediana), la carencia material y social severa (no poder calentar el hogar o no tener recursos para una emergencia) y la baja intensidad laboral (hogares donde los adultos trabajan menos del 20% de su jornada potencial). Según el documento, 12,6 millones de personas se encuentran en al menos una de estas situaciones, y muchas acumulan varias a la vez.
Según el documento, la tasa AROPE se sitúa en el 25,7%, muy por encima del objetivo del 19,1% que se había marcado la Agenda 2030 para el año 2025. El dato se traduce en que uno de cada cuatro ciudadanos afronta alguna de las tres circunstancias que miden la exclusión: vivir con ingresos muy bajos, no poder permitirse bienes básicos o residir en un hogar con baja intensidad laboral.
Una desigualdad que persiste pese a la recuperación económica
El dato más llamativo, según los expertos de la red, es que la pobreza y la exclusión apenas han retrocedido en los últimos años, a pesar de que el PIB y el empleo han mejorado. El crecimiento económico no está llegando a todos los hogares por igual, una brecha que se ensancha en los colectivos más vulnerables. La EAPN-ES insiste en que España no puede permitirse bajar la guardia, sobre todo cuando los precios de la vivienda y la cesta de la compra siguen al alza.
El objetivo que se había fijado para en 2025 — reducir la tasa AROPE al 19,1% — no solo no se ha cumplido, sino que se ha superado en más de seis puntos. La distancia evidencia, según la red, que las políticas de transferencias y ayudas focalizadas no han sido suficientes para invertir la tendencia. En la práctica, uno de cada cuatro ciudadanos afronta carencias que lastran su día a día.
12,6 millones de personas equivalen a uno de cada cuatro habitantes; una realidad que choca con los datos de crecimiento económico.
Además, el estudio advierte de que la transmisión intergeneracional de la pobreza sigue siendo una realidad: crecer en un hogar con dificultades económicas multiplica las probabilidades de padecerlas en la edad adulta. Romper ese círculo requiere, según el informe, intervenir en etapas tempranas con un refuerzo de la educación y el acceso a una vivienda digna.
Por qué el dato preocupa y qué horizonte dibuja
La Agenda 2030 es mucho más que una hoja de ruta internacional: los objetivos de reducción de la pobreza están ligados a compromisos concretos de cada Estado miembro. Que España incumpla su propia meta deja al descubierto un fallo estructural que, según los analistas sociales, no se solventa solo con crecimiento del PIB.
El informe de la EAPN-ES señala que la cobertura de los sistemas de garantía de ingresos es aún insuficiente y que muchas personas en situación de vulnerabilidad quedan fuera del radar de las ayudas. La desigualdad territorial también influye: las tasas más altas de exclusión se concentran en ciertas comunidades autónomas.
De cara al futuro, el documento urge a acelerar la implementación de la Garantía Infantil Europea y a reforzar la inversión en servicios públicos, especialmente en educación y vivienda, como las dos palancas más eficaces para romper el círculo de la pobreza.
📌 El foco social: las claves
- 🔎 Qué es lo importante: El 25,7% de la población, 12,6 millones de personas, vive en riesgo de pobreza o exclusión.
- 👥 Quiénes son los afectados: Hogares con ingresos bajos, en situación de privación material o con baja intensidad laboral.
- ➡️ Qué consecuencias puede traer: La perpetuación de la desigualdad y el incumplimiento de los objetivos sociales comprometidos.



