El gasto primario crecerá un 5,7% anual hasta 2028, frente al 3,2% pactado con Bruselas. La AIReF pide recortar gasto estructural y avisa de que el plan fiscal se rompe.
La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) presentó este miércoles su informe sobre los presupuestos de las Administraciones Públicas para 2027. La conclusión incomoda a Hacienda, que dirige Arcadi España: la senda de gasto se aleja del compromiso europeo y no hay Presupuestos Generales que permitan corregirlo.
El desfase: un 5,7% de gasto frente al 3,2% prometido
Los números son los que siguen. El crecimiento medio del gasto primario neto hasta 2028 alcanza el 5,7%, cuando lo comprometido con la Comisión Europea en el plan fiscal era el 3,2%. En términos acumulados, el gasto habrá subido un 29,8% desde 2023 frente al 20,1% pactado.
¿De dónde sale el desvío? La AIReF lo atribuye al aumento del gasto público por los planes de respuesta a la inflación derivada de la guerra de Irán y el cierre del estrecho de Ormuz, y a un factor doméstico: sin Presupuestos, el Gobierno modifica partidas sobre la marcha, lo que dificulta el control y la previsión del resto de administraciones.
El déficit también se mueve. La autoridad eleva la previsión para 2026 al 2,8%, estima un 2,6% en 2027 por la retirada de la mayoría de medidas temporales y advierte de que las pensiones, Defensa y los intereses de la deuda dejarían el déficit en el 3% en 2030. Las medidas coyunturales cuestan un punto del PIB este año; las ligadas al conflicto de Oriente Próximo han restado más de 4.200 millones de ingresos.
España gasta casi el doble de lo prometido y la propia AIReF admite que el margen de flexibilidad europeo no cubre toda la diferencia.
Qué significa esto para tu bolsillo
Traducido: si el gasto crece por encima de lo pactado y el déficit no baja al ritmo previsto, el margen para ayudas nuevas y refuerzos de plantilla se estrecha. Cuando el Estado se queda sin espacio tiene tres vías: recortar, subir impuestos o endeudarse más. Las tres acaban llegando al ciudadano, antes o después.
El problema del endeudamiento es el precio. La AIReF señala que la reducción de la deuda sobre el PIB se modera a partir de 2028 por el encarecimiento progresivo de la financiación, algo que, según su presidenta, Inés Olóndriz, 'podría marcar un punto de inflexión'.
La pelota está en Hacienda y en las comunidades. El informe pide a Hacienda 'definir una estrategia fiscal completa en una senda compatible con los compromisos europeos' y a las regiones con riesgo de incumplimiento, que eviten medidas que suban el gasto estructural. El incumplimiento de la regla de gasto nacional, según sus cálculos, es generalizado en la Administración Central y en la mayoría de las autonomías.
No todo son malas noticias. La AIReF sube al 2,6% el crecimiento previsto para este año y al 2,2% el de 2027, una décima más, por la resiliencia de la economía pese al conflicto y a la crisis energética. Eso sí, ese avance se apoya en la inversión tecnológica.
Por qué Bruselas ya no mira solo el déficit
El marco fiscal europeo exige a cada país una senda de gasto neto plurianual: Bruselas vigila cuánto crece el gasto estructural cada año, no solo el saldo final. Ahí está la clave. Un gasto que nace como temporal y se prorroga termina convertido en estructural. La propia AIReF admite 'incertidumbre sobre su cuantía' porque no sabe qué margen de flexibilidad pedirá el Gobierno.
Y queda la política. Está por ver si el Ejecutivo que salga de las próximas elecciones podrá presentar y acordar un nuevo plan fiscal estructural con Bruselas. Quienes defienden las cuentas actuales subrayan que el desvío viene de shocks externos (la guerra de Irán, el cierre de Ormuz, la factura energética), no de gasto corriente decidido a propósito. Quienes las critican señalan que cada respuesta de emergencia se ha ido consolidando y que sin Presupuestos no hay control real del gasto.
El siguiente hito es europeo. El plan fiscal sigue vigente y la Comisión evalúa el cumplimiento con los datos que remite el Gobierno, así que el informe de la AIReF funciona como aviso previo. Si el desvío se confirma, el margen se estrecha justo cuando toca decidir el próximo Presupuesto.
📌 En claves: lo que debes saber
- Qué ha pasado: La AIReF constata que el gasto primario crecerá un 5,7% hasta 2028, 2,5 puntos más que el 3,2% pactado con Bruselas.
- Por qué te importa: Hay menos margen para nuevas ayudas o servicios y más presión sobre impuestos y deuda a partir de 2028.
- A quién afecta: A la Administración Central, a la mayoría de comunidades autónomas, a pensionistas, funcionarios y contribuyentes.
- Hacia dónde vamos: La Comisión Europea evaluará el desvío y España deberá renegociar su plan fiscal tras las próximas elecciones.
