El Gobierno ha decidido seguir adelante con la tramitación de los Presupuestos Generales para 2027 pese a no contar con el aval del Congreso para la senda de déficit. Esta situación inédita deja a las comunidades autónomas con 5.849 millones de euros menos de margen fiscal y plantea interrogantes sobre cómo afectará a la ciudadanía en impuestos y servicios.
La votación del pasado 23 de julio despejó las dudas: la mayoría de la Cámara (176 votos en contra) rechazó los objetivos de estabilidad presupuestaria propuestos por Hacienda. Sin embargo, el Ejecutivo de Pedro Sánchez se ha apoyado en los datos ya comprometidos con Bruselas para seguir con la elaboración de las cuentas. “Hemos registrado 65 meses consecutivos de creación de empleo y el déficit público más bajo en 18 años”, defendió el ministro de Hacienda, Arcadi España, al presentar la propuesta.
¿Qué ha pasado con la senda de déficit?
La senda de estabilidad fija el techo de gasto y la capacidad de endeudamiento de las administraciones. Al no aprobarse en el Congreso, el Gobierno mantiene los objetivos ya acordados con la Comisión Europea: un déficit para el conjunto de las administraciones públicas del 1,8% del PIB en 2027, que se irá reduciendo al 1,6% en 2028 y al 1,5% en 2029. Pero las comunidades autónomas se quedan sin el margen adicional del 0,1% que se les ofrecía. Esa décima supone 5.849 millones de euros que ahora no podrán gastar, lo que obligará a las autonomías a alcanzar el equilibrio más rápido.
El Partido Popular, a través de su portavoz económico José Vicente Marí Bosó, acusó al Gobierno de “incumplir lo que marca la ley” y le instó a presentar una nueva propuesta. En la otra orilla, el Gobierno se aferra a su hoja de ruta macroeconómica: prevé que el PIB de 2027 sea 15 puntos superior al de 2019.
La ley de quita de deuda autonómica: 83.254 millones en juego
Mientras la senda fiscal naufragaba, otra iniciativa sí logró superar el primer trámite. La Ley Orgánica de medidas de sostenibilidad financiera permitirá al Estado asumir 83.254 millones de deuda de 15 comunidades de régimen común procedente del Fondo de Liquidez Autonómico (FLA). PP y Vox pidieron su devolución, pero fueron derrotados por la mayoría de la Cámara.
La distribución es desigual: Andalucía encabeza la lista con 18.791 millones, seguida de Cataluña (17.104 millones), Comunidad Valenciana (11.210) y Madrid (8.644). En el extremo opuesto, La Rioja recibiría 448 millones. Arcadi España calificó la medida de “solidaria y responsable” y recordó que 7 de cada 10 euros irán a regiones gobernadas por el PP.
El apoyo de Junts fue clave para que la ley siguiera su curso. El diputado Josep Maria Cruset denunció “un expolio fiscal continuado” hacia Cataluña y adelantó que presentarán enmiendas para aumentar el beneficio para su comunidad. Enfrente, populares y voxistas insistieron en que el texto genera desigualdad territorial y se ha negociado de forma bilateral.
Por primera vez, unos Presupuestos Generales se tramitarán sin que el Congreso apruebe la senda de déficit.
¿Cómo afecta a tus impuestos?
La falta de una senda fiscal aprobada introduce incertidumbre. Históricamente, cuando el Congreso tumba los objetivos de estabilidad, el Gobierno tiende a buscar ajustes vía impuestos o recortes de gasto para cuadrar las cuentas. Las comunidades, al perder ese 0,1% de margen, podrían verse obligadas a subir tributos autonómicos o reducir inversiones para alcanzar el equilibrio, lo que se traduciría en menos servicios públicos o mayor presión fiscal directa sobre el bolsillo.
Por otro lado, la asunción de deuda alivia las finanzas regionales, pero también suscita dudas entre expertos: ¿podría incentivar a las autonomías a endeudarse más en el futuro sabiendo que el Estado sale al rescate? La ley incluye mecanismos de condicionalidad, aunque el debate sobre la equidad regional y el coste para las arcas estatales está servido.
En las próximas semanas, el proyecto de Presupuestos se enfrentará a enmiendas y a una posible negociación contrarreloj. Si no se aprueban antes de fin de año, se prorrogarían las cuentas de 2026, algo que ya ocurrió en 2019 y 2020. El Gobierno confía en que los buenos datos de empleo y el crecimiento económico despejen el camino. La pelota ahora está en el tejado del Congreso.
📌 En claves: lo que debes saber
- Qué ha pasado: El Congreso rechazó la senda de déficit del Gobierno, pero el Ejecutivo seguirá con los Presupuestos de 2027. Además, se aprobó tramitar una ley para que el Estado asuma 83.254 millones de deuda autonómica.
- Por qué te importa: Las comunidades autónomas perderán 5.849 millones de margen fiscal, lo que puede traducirse en subidas de impuestos o recortes en servicios públicos que afectan directamente a tu día a día.
- A quién afecta: A todas las comunidades adheridas al FLA (15 de régimen común), especialmente Andalucía, Cataluña, Comunidad Valenciana y Madrid, que concentran la mayor parte de la quita. También a los contribuyentes en general si los ajustes fiscales se endurecen.
- Hacia dónde vamos: El proyecto de Presupuestos aún debe debatirse en el Congreso; la ley de deuda autonómica continuará su trámite con enmiendas de Junts. Ambos procesos definirán el marco fiscal de los próximos años.
