EH Bildu ha denunciado este jueves la «presunta manipulación y amaño de un concurso público» que finalizó el pasado 18 de junio con la formalización de un contrato de 1,2 millones de euros entre Euskal Trenbide Sarea (ETS), sociedad pública dependiente del Departamento de Planificación Territorial, Vivienda y Transportes del Gobierno vasco, y la empresa Sener Ingeniería y Sistemas, por lo que ha pedido explicaciones al consejero Iñaki Arriola.
En una rueda de prensa celebrada en el Parlamento Vasco, los parlamentarios de EH Bildu Unai Fernández de Betoño y Josu Estarrona, han afirmado que cuentan con «indicios claros» de que ambas partes «apalabraron y prepararon la adjudicación del contrato con antelación a la convocatoria del concurso público pertinente», al que se presentaron otras cinco firmas del sector.
«Podemos estar ante un caso realmente grave que probaría que las prácticas fraudulentas sancionadas recientemente por la Comisión de los Mercados y la Competencia (CNMC) están extendidas en las contrataciones públicas y que algunas administraciones, instituciones y sus dirigentes son conocedores y en cierto grado partícipes, ya sea por acción u omisión, de esas prácticas», ha destacado Estarrona.
A su juicio, este caso «demostraría que algunas empresas tienen relaciones privilegiadas con el Gobierno Vasco y que este contrata a una u otra empresa en función de esas relaciones», de manera que los concursos públicos serían «un mero formalismo, mera apariencia».
«Su objetivo ya no sería garantizar la igualdad, la transparencia y la libre concurrencia, sino dar apariencia de legalidad al proceso de contratación porque todo estaría atado y bien atado desde antes incluso de abrir la licitación», ha denunciado.
En concreto, el «presunto amaño detectado por EH Bildu» tenía por objeto la contratación del servicio de apoyo para la redacción del Estudio de la Red Ferroviaria de la Comunidad Autónoma vasca, un contrato que ETS sacó a licitación pública el pasado 2 de febrero con un presupuesto de un 1,5 millones de euros.
Según ha detallado, tres días después, los parlamentarios de EH Bildu confirmaron en una notaría de Vitoria que el pliego de condiciones técnicas de la licitación se titulaba «Contrato Sener» y que «la palabra que figura como autor del documento podría coincidir con el nombre de una persona que trabaja en la propia Sener».
Fernández de Betoño cree que «se les olvidó borrar los metadatos del PDF y en Propiedades aparece esa información». Ante esta información, el 8 de febrero los dos parlamentarios «alertaron en la notaría de que podía deducirse, que Euskal Trenbide Sarea había diseñado ‘ad hoc’ la licitación para contratar a Sener; que se podía estar ante una adjudicación irregular; y que podían haberse vulnerado los principios de igualdad, transparencia y libre competencia que deben garantizarse en todos los concursos públicos».
Para Fernández de Betoño, «según los metadatos del PDF del pliego de condiciones, es evidente la sospecha de que la adjudicación del contrato podía estar apalabrada con Sener desde antes de la licitación con el objetivo de impedir, restringir o falsear la libre competencia en el proceso de contratación».
«Estos indicios hacen pensar que el pliego de condiciones de la licitación no lo elabora Euskal Trenbide Sarea, sino Sener, y si eso es así, es absolutamente irregular, ya que supondría violar el principio de igualdad y daría ventaja a esa empresa respecto a sus competidoras», ha destacado.
Según ha detallado, al concurso se presentaron seis firmas, Sener entre ellas, y el contrato fue adjudicado finalmente a Sener «a pesar de que, valorando los criterios objetivos, cuatro empresas obtuvieron mejor puntuación».
«Pero en base a la aplicación de criterios subjetivos, el 27 de mayo ETS se lo adjudicó a Sener por 1,2 millones de euros, IVA incluido», confirmando así las sospechas y el pronóstico que EH Bildu había hecho ante el notario meses antes», ha señalado.
INICIATIVAS PARLAMENTARIAS
EH Bildu ha registrado en el Parlamento Vasco una batería de preguntas dirigidas al Gobierno Vasco y ha solicitado la comparecencia del consejero de Planificación Territorial, Vivienda y Transportes, Iñaki Arriola, a cuyo departamento está adscrita ETS.
«Arriola está obligado a dar explicaciones. Tiene que explicar cómo es posible que el pliego de condiciones de un concurso público lo haya elaborado, al parecer, la empresa que finalmente ha sido contratada; qué tipo de relación tiene con esa empresa; si tiene una relación privilegiada; si hay empresas que tienen enchufe en su Departamento o si tiene conocimiento de prácticas colusorias que afecten a su Departamento», ha reclamado.
Preguntado sobre si se va a judicializar esta denuncia, ha subrayado que EH Bildu ha actuado con mucho rigor y cautela porque consideran que es un hecho «bastante grave» y ha señalado que, por el momento, han solicitado información al Gobierno Vasco sobre los hechos. «Iremos viendo los acontecimientos pero consideramos que todavía es prematuro hablar de posibles judicializaciones», ha señalado.
Fernández de Betoño ha destacado que la CNMC ha sancionado a 22 empresas de consultoría por «amañar contratos públicos, al menos 100 en administraciones vascas en el caso del Cártel del Norte», y cree que ese caso apunta a la existencia de «claros indicios de que a menudo las propias instituciones son conocedoras y en algunos casos conniventes con esas prácticas ilegales».
Para ambos parlamentarios de EH Bildu, el caso de ETS y Sener indica que se trata de una «práctica arraigada» en las administraciones vascas. «Creemos que a veces, las administraciones tienen decidido por adelantado a qué empresa van a contratar, vulnerando así los principios de igualdad, transparencia y libre concurrencia que deben regir siempre en los concursos y licitaciones públicas. Nos atrevemos a decir que en esas prácticas irregulares existe cierto grado de connivencia entre la Administración y algunas empresas», ha concluido.
