El Tribunal Supremo ha tumbado la exigencia con la que algunas administraciones negaban el plus de carrera al personal laboral que no quería hacerse funcionario. La sentencia 636/2026, de la Sala de lo Social, estima en parte el recurso del sindicato CIG y confirma que funcionarizarse es voluntario.
La clave está en la igualdad. Si el complemento se paga con carácter general al resto de la plantilla, no se puede exigir al personal laboral fijo que se comprometa a funcionarizarse solo para cobrarlo. El Supremo lo considera una desigualdad de trato retributivo injustificada.
¿Qué ha decidido exactamente el Supremo?
El fallo anula ese requisito, pero no todo el sistema de grados. La nulidad es parcial: se cae la condición que vinculaba el cobro del plus a la funcionarización.
Todo empezó con dos órdenes de la Xunta de Galicia de noviembre de 2022, que regulaban el complemento y abrían la vía a los grados I y II. El TSJ gallego rechazó la demanda de la CIG y el sindicato recurrió al Supremo.
En su recurso, el sindicato defendió que funcionarizarse es una decisión libre y que no puede ser un peaje para cobrar un plus. Alegó además que exigir servicio activo el 31 de diciembre de 2021 dejaba fuera al personal temporal sin contrato ese día. Ganó lo primero; no lo segundo.
Sobre ese punto, el Supremo aclara que no estar en activo el 31 de diciembre de 2021 no impide pedir el grado. La diferencia está en el dinero: los efectos económicos llegan cuando la persona vuelve al servicio activo y se reanuda el devengo de la nómina.
Un complemento de carrera no puede ser la moneda de cambio para forzar a nadie a cambiar su relación con la administración.
En su argumentación, el Supremo cita el TREBEP, el Estatuto Básico del Empleado Público, y la Ley de Empleo Público de Galicia, que describen la funcionarización como una vía voluntaria. Se apoya también en el artículo 14 de la Constitución, el de la igualdad ante la ley.
¿Quién puede reclamar el complemento de carrera?
La sentencia se refiere a la Administración gallega, pero la doctrina vale para cualquier administración: igualdad retributiva y voluntariedad son principios generales. Por eso, el personal laboral con el complemento denegado en otras comunidades tiene argumentos para revisar su caso.
Ojo con las expectativas. La sentencia no crea un complemento nuevo ni fija cuantías: el importe depende de cada administración y del grado reconocido.
Si estás en ese caso, recupera la resolución de denegación y comprueba si el motivo era no haberte funcionarizado. Consulta después los plazos de reclamación con tu sección sindical o con un profesional laboral.
Qué cambia respecto al sistema anterior y qué conviene vigilar
Antes de este fallo el criterio era rígido: para cobrar el grado había que firmar el compromiso de funcionarización, y el TSJ gallego lo avaló. Con las órdenes de 2022 en la mano, miles de trabajadores laborales fijos se quedaron con el plus en el aire.
El impacto práctico es desigual. A quien ya cobra el complemento no le cambia nada. A quien se lo denegaron por ese motivo se le abre una vía de revisión. Y quien ni lo intentó debería revisarlo: la mayoría de los afectados puede reclamar, aunque los efectos económicos dependen de cada expediente.
Queda por ver cómo aterriza esta doctrina: la Xunta tendrá que ajustar su regulación y los tribunales inferiores ya tienen un criterio del Supremo. Si tu convenio recoge un complemento de carrera similar, este es el precedente a seguir.
La ficha práctica
- ¿Quién tiene derecho? El personal laboral al que se le denegó el complemento de carrera por no funcionarizarse, con especial incidencia en Galicia.
- ¿Cuánto? Depende del grado y de la normativa de cada administración; la sentencia no fija cuantías.
- ¿Hasta cuándo hay plazo? No hay fecha única: los plazos son los de tu administración y conviene revisarlos pronto.
- ¿Dónde se solicita? Ante el organismo donde prestas servicios o su sede electrónica.
- Requisito o letra pequeña clave: no estar en activo el 31 de diciembre de 2021 no bloquea la solicitud, pero el cobro empieza al volver al servicio activo.
El resumen rápido (TL;DR)
- 🎯 ¿Qué ha pasado? El Supremo anula exigir la funcionarización para cobrar el complemento de carrera al personal laboral.
- 💶 ¿A quién le interesa? A trabajadores públicos con contrato laboral y el complemento denegado.
- ✅ ¿Qué tienes que hacer? Revisa tu resolución de denegación y consulta los plazos de reclamación de tu administración.
