El adelanto electoral del 29N disuelve las Cortes y deja decaer la ley del tabaco, las redes para menores y la tauromaquia.
La convocatoria de elecciones generales para el próximo 29 de noviembre cerró el Congreso y el Senado antes de tiempo. Con la disolución de las Cortes, las iniciativas que no habían completado su tramitación caducan: no caen por una votación en contra, se quedan sin calendario.
Hay de todo en esa lista: salud, menores, violencia de género, nacionalidad, cultura y tauromaquia. En la mayoría de los casos, PP y Vox rechazan las propuestas del Gobierno, y las encuestas apuntan a una mayoría de la derecha.
Las leyes que se caen con el adelanto electoral
La norma que estaba más cerca era el veto al acceso a las redes sociales para los menores de 16 años. El texto llegó a la fase final en el Congreso y su aprobación en el pleno se daba por hecha antes de que acabara el año.
El segundo bloque estrella era la nueva ley antitabaco. Sanidad proponía la primera actualización desde 2010, con la ampliación de los espacios sin humo a las terrazas de bares y las marquesinas, además de equiparar vapeadores, cigarrillos electrónicos y bolsitas de nicotina al tabaco convencional.
La ley de violencia de género se queda igualmente a medias. A comienzos de octubre había superado su primera lectura parlamentaria y clasificaba la violencia vicaria como agravante en el Código Penal, retiraba la patria potestad a los condenados por maltrato y prohibía a quienes cumplieran condena hablar del delito durante 20 años.
La ley del tabaco sumaba más de quince años sin cambios y su tramitación se quedó a mitad de camino.
Entre las que se caen está la norma que concedía la nacionalidad española a los saharauis tras dos años de residencia legal. La proposición, impulsada por Sumar, fue aprobada por el Congreso de los Diputados el 10 de septiembre y solo necesitaba la ratificación del Senado. Las organizaciones saharauis calculan que entre 80.000 y 120.000 personas podrían haberse beneficiado.
La tauromaquia es el caso más simbólico. En febrero de 2025, más de medio millón de firmas llegaron al Congreso para retirarle su condición de patrimonio cultural y la protección estatal de la ley de 2013. El diputado de Sumar Nahuel González recuperó la idea en septiembre como proposición de ley. También decae la regulación de la IA en el sector cultural.
Qué cambia en tu día a día
Los menores de 16 años seguirán entrando en las redes sociales con las reglas que hay hoy, sin el veto que se daba por seguro. Para las familias, el debate sobre la edad mínima vuelve a cero.
Sin la nueva norma, seguirá permitido fumar en terrazas y marquesinas, y los vapeadores mantendrán un tratamiento distinto al del tabaco. La hostelería gana meses sin adaptar sus locales.
El impacto más difícil de medir es el de los saharauis: las organizaciones que esperaban la reforma hablan de decenas de miles de personas sin una vía rápida a la nacionalidad.
Y en el plano político hay una pregunta razonable: ¿se puede recuperar algo de esto? Sí, pero no de forma automática. Las iniciativas caducadas no se heredan: el nuevo Congreso tendría que registrar otra vez cada texto.
El precedente de 2019, cuando también caducaron leyes
España ya vivió algo parecido. En 2019 hubo dos elecciones generales en apenas siete meses y, con cada disolución, decenas de iniciativas se fueron al congelador. Algunas tardaron años en volver al Congreso. El mecanismo es el mismo que ahora: lo aprobado se mantiene y lo que estaba a medias se cae.
La diferencia esta vez es la coincidencia: había normas en fases muy avanzadas, como el veto a las redes para menores, con apoyo de casi todos los grupos. Un Ejecutivo sin mayoría estable lo tiene difícil para aprobar leyes, pero disolver las Cortes también manda a la papelera textos con respaldo amplio.
Tras el 29N, la pelota pasa al nuevo Congreso: cada grupo podrá registrar de nuevo los textos y se verá si hay mayoría para sacarlos. Las que corren más riesgo de no volver son las que dependían de una mayoría de izquierdas, como la nacionalidad saharaui o el fin de la protección estatal a la tauromaquia.
📌 En claves: lo que debes saber
- Qué ha pasado: El adelanto electoral del 29 de noviembre disuelve las Cortes y hace caducar las leyes que no habían terminado su tramitación.
- Por qué te importa: Decaen el veto a las redes para menores de 16 años, la ley antitabaco, la de violencia de género y la nacionalidad para saharauis.
- A quién afecta: Adolescentes y familias, fumadores y hostelería, víctimas de violencia de género, artistas y entre 80.000 y 120.000 saharauis.
- Hacia dónde vamos: Tras las elecciones, el nuevo Congreso tendría que registrar otra vez cada norma y empezar la tramitación desde cero.
