Los funcionarios andaluces han leído el borrador de los presupuestos de 2027 y han encontrado un hueco justo donde esperaban una cifra. El Sindicato Andaluz de Funcionarios (SAF), mayoritario en la Administración General de la Junta, sostiene que la subida del complemento de carrera profesional horizontal no está garantizada en el texto. Sin una partida que la respalde, avisan, la subida se queda en una promesa.
La organización ha dirigido escritos a dos consejerías de la Junta para exigir que el proyecto de ley de cuentas de 2027 recoja de forma explícita esas subidas salariales. Su argumento cabe en una frase: 'Si no figura en los presupuestos, es como si no existiera'. Es una máxima vieja en la gestión pública y, en este caso, la están usando contra el propio borrador.
Qué dice el borrador de las cuentas de 2027
El texto que maneja el Ejecutivo autonómico para el próximo ejercicio sigue en fase de elaboración. Ahí es donde el SAF ha puesto la lupa: en si el nuevo complemento aparece con nombre propio y con dinero asignado o si se deja para una negociación posterior.
El complemento de carrera profesional horizontal es la retribución extra que reconoce la progresión del empleado público sin que tenga que cambiar de puesto ni ascender en la jerarquía. Se acredita con experiencia, formación y evaluación del desempeño. Para el sindicato, es una subida salarial que necesita cobertura legal y que, de momento, no la tiene.
Los escritos van dirigidos a dos consejerías de la Junta. La petición no es una promesa verbal ni un compromiso de mesa: quieren que la subida figure en el articulado y en los anexos de personal del proyecto.
Un complemento sin partida en los presupuestos es un compromiso sin fecha de pago, y eso es justo lo que el SAF quiere evitar en 2027.
Por qué un complemento que no está en el papel se queda en el aire
La razón es el mecanismo presupuestario. La ley de cuentas no es solo un cuadro de ingresos y gastos: es la norma que autoriza a pagar cada nómina. Un complemento acordado en una mesa de negociación que no aterriza en el anexo de personal se queda sin la llave que abre la caja. Traducido: sin consignación no hay transferencia.
En el caso andaluz, el SAF no discute la cuantía ni el calendario. Discute la letra pequeña. Pide que el proyecto recoja por escrito el derecho a esa subida y que no dependa de un desarrollo reglamentario posterior, según explica la propia organización.
El calendario también aprieta. El proyecto tiene que pasar por el Consejo de Gobierno y después por el Parlamento andaluz, donde los grupos pueden presentar enmiendas. Si nada se tuerce, las cuentas entrarán en vigor el 1 de enero de 2027. Y en ese trámite los sindicatos solo pueden presionar: no votan.
El blindaje que todas las centrales piden
No es un caso aislado. Lo que se pacta en una mesa general de negociación tiene que traducirse después en el articulado de la ley de presupuestos y en sus anexos de personal. Cuando el ejercicio llega con menos margen del previsto, los complementos son la parte más fácil de aplazar. De ahí la insistencia en el papel escrito.
Las organizaciones de la función pública llevan años reclamando ese blindaje precisamente para que un acuerdo no quede a merced de cada ejercicio presupuestario. La otra cara es que el Ejecutivo autonómico debe cuadrar el gasto de personal con el techo de gasto y con las reglas de estabilidad que marca Madrid y, en buena parte, Bruselas. Traducido: cada subida compite con el resto de partidas.
Lo que toca seguir ahora es el texto que salga del Consejo de Gobierno y, sobre todo, el anexo de personal que lo acompaña. Si la partida aparece, el SAF dará por cumplido el compromiso. Si no, el asunto llegará al debate parlamentario con los grupos como árbitros y con los empleados públicos mirando la nómina de enero.
📌 En claves: lo que debes saber
- Qué ha pasado: El SAF sostiene que el borrador de presupuestos de 2027 no garantiza por escrito la subida del complemento de carrera horizontal y ha pedido a dos consejerías que lo blinden.
- Por qué te importa: Si la subida no se consigna en la ley de cuentas, puede no llegar a la nómina de los empleados públicos aunque esté pactada en una mesa de negociación.
- A quién afecta: Al personal de la Administración General de la Junta incluido en la carrera profesional horizontal, colectivo en el que el SAF es la organización mayoritaria.
- Hacia dónde vamos: El proyecto debe pasar por el Consejo de Gobierno y por el Parlamento andaluz antes del 1 de enero de 2027, con la opción de enmiendas en el debate.
