El Congreso tramita la 'ley de nietos' por una vía que el Tribunal Constitucional ha tumbado durante 15 años. La reforma amplía la nacionalidad española a más descendientes de emigrantes y el PP ya ha anunciado que la recurrirá.
La Mesa de la Comisión de Educación, donde PSOE y Sumar tienen mayoría, ha admitido a trámite una enmienda firmada por Sumar dentro del proyecto de reforma de la Ley de Educación. El texto amplía la nacionalidad y el derecho al voto a los descendientes de españoles que salieron entre 1936 y 1955, y no solo a quienes lo hicieron por persecución política.
Qué ha admitido el Congreso con la enmienda a la 'ley de nietos'
Los letrados de la Cámara ya avisaron de que la enmienda se presentó 'sin justificación alguna' y de que su contenido no tiene relación material con la Ley de Educación a la que se engancha. Es lo que se conoce como enmienda intrusa: una propuesta que se cuela en una norma para cambiar algo que no tiene nada que ver con ella.
El texto copia lo esencial de una orden ministerial anterior que ya ampliaba lo previsto en la Ley de Memoria Democrática. Esa vía es la que llevó al Tribunal Supremo a paralizar la inclusión en el censo de los nuevos nacionalizados. Con la enmienda, el Congreso intenta ahora dar rango de ley a lo que quedó en el aire.
La oposición sostiene que el objetivo real es engordar el censo electoral con votantes virtuales, un argumento que atribuye a un interés de parte. No hay cifra oficial de cuántas personas podrían acogerse a la nueva vía.
La vía elegida no es un detalle técnico: la forma en que se tramita una ley puede decidir si el Constitucional la anula entera.
Por qué el PP lo llevará al Tribunal Constitucional
Los populares dan por hecho que la Mesa del Congreso tratará de esquivar el asunto aludiendo a la 'autonomía' de la mesa de la comisión. Por eso han anunciado que agotarán los recursos de amparo y reconsideración antes de acudir al Tribunal Constitucional.
La clave está en el derecho de participación política de los diputados, recogido en el artículo 23 de la Constitución. El tribunal considera que las enmiendas intrusas lo vulneran, y por eso lleva años anulándolas siempre por el mismo motivo: la falta de conexión con la norma que las acoge.
Quince años de doctrina y precedentes en ambos partidos
El origen de la doctrina está en una sentencia de 2011 ya considerada histórica, que revisó la flexibilidad que el tribunal había mostrado hasta entonces. Respondía a un recurso de senadores socialistas tras un intento del PP de colar una enmienda en la Ley de Arbitraje para tipificar como delito la convocatoria de un referéndum ilegal.
La práctica ha cruzado el arco parlamentario. Según el relato publicado, el PSOE intentó modificar el Estatuto del Ministerio Fiscal dentro de la Ley Concursal para elevar de categoría a un ex fiscal general del Estado, una maniobra que apuntaba a Dolores Delgado. El PP, a su vez, trató de cambiar las mayorías del CGPJ con una enmienda en la derogación del delito de sedición.
El siguiente paso está en la Mesa del Congreso. Si desbloquea la tramitación, la enmienda seguirá su curso y el PP presentará el recurso de amparo; si no, el choque se traslada igualmente al Tribunal Constitucional. Los principales afectados son los descendientes de emigrantes que llevan años esperando una respuesta sobre su nacionalidad.
Para ellos, la pelota sigue donde estaba: entre la ley y los tribunales. La medida aún debe superar votaciones y, previsiblemente, un examen judicial, así que nadie debería dar por hecha su nacionalidad ni su derecho al voto. Conviene seguir la próxima reunión de la Mesa y, sobre todo, el recurso del PP. Ese movimiento decidirá si el asunto acaba, otra vez, en manos del Constitucional.
📌 En claves: lo que debes saber
- Qué ha pasado: La Mesa de la Comisión de Educación del Congreso ha admitido a trámite una enmienda de Sumar que amplía la 'ley de nietos'.
- Por qué te importa: Si tienes ascendientes españoles emigrados, la reforma podría abrirte la nacionalidad, pero su tramitación está cuestionada.
- A quién afecta: A descendientes de españoles que salieron entre 1936 y 1955 y al conjunto del censo electoral.
- Hacia dónde vamos: El PP recurrirá ante la Mesa y, si no prospera, ante el Tribunal Constitucional, que ya ha anulado enmiendas similares.
