El sistema de depósito de envases no estará listo para el 22 de noviembre, la fecha que fija la ley. Nadie ha sido designado todavía para ponerlo en marcha y los supermercados no cobrarán, de momento, ningún extra por las botellas ni por las latas.
Qué es el SDDR y por qué se queda sin fecha
Se llama SDDR (Sistema de Depósito, Devolución y Retorno) y consiste en pagar una pequeña cantidad al comprar una botella, una lata o un brik y recuperarla cuando el envase vacío se devuelve en el comercio. La norma hablaba de un depósito mínimo de 10 céntimos por envase de menos de 3 litros.
La Ley de Residuos obligaba a España a alcanzar en 2023 el 70% de recogida separada de botellas de plástico, un objetivo que se persigue a través del contenedor amarillo. El país se quedó lejos: España apenas recupera el 41,3% de las botellas de un solo uso, según los cálculos del Ministerio para la Transición Ecológica publicados en noviembre de 2024.
Ese incumplimiento activó la obligación de desplegar un sistema de depósito. El plazo se agota.
La administración no ha decidido aún quién se hará cargo del engranaje. Aspiran a operarlo Ecoembes, Procircular, CorePET, y la Asociación SDDR para España, en la que participan patronales como Aecoc, Asedas, Fiab y Anged.
¿A quién afecta y qué cambia en el día a día?
El impacto es general: afecta a cualquier persona que compre una bebida envasada. El despliegue exige un mínimo de 20.000 máquinas repartidas por todo el territorio, garantizar el acceso en los 6.800 municipios de menos de 5.000 habitantes y evitar fraudes en un circuito por el que circularían unos 2.000 millones de euros en depósitos.
Sin la autorización de la Comunidad de Madrid ningún operador puede arrancar: la decisión sobre quién gestiona el sistema sigue pendiente.
El secretario general de la Asociación SDDR para España, Antonio Romero, asegura que el sistema español 'va a ser el más complejo de toda la UE'. Romero descarta que los establecimientos empiecen a cobrar por los envases en noviembre: sin organismo de coordinación no está definido dónde se paga, quién paga a quién, cuánto ni cómo.
Aquí tampoco hay respuestas sobre el envase. Las máquinas necesitan comprobar que esa botella o lata pagó el depósito, así que no vale doblarla: conviene conservar la etiqueta y el tapón.
La complejidad española suma otros factores: más de 95 millones de turistas al año, unos 300.000 puntos del canal de hoteles, restaurantes y cafeterías y alrededor de 20.000 millones de envases gestionados, la segunda cifra más alta de Europa.
Qué plazos se manejan y qué conviene vigilar
La decisión sobre el operador debería haber llegado en mayo como muy tarde y correspondía a la Comunidad de Madrid, donde tienen su sede todas las entidades interesadas. Fuentes del sector admiten que la falta de entendimiento entre el Gobierno regional y Transición Ecológica no ha agilizado el proceso.
Según el Ministerio, Madrid debe requerir, recibir y revisar nueva documentación para completar los cuatro expedientes y trasladarla después a la comisión de coordinación de residuos, que emitirá el informe previo a la designación.
Los cálculos del sector no son optimistas. Los expertos sitúan el arranque a finales de 2028 o principios de 2029, según Luis Medina Montoya, exrepresentante de la FEMP en la comisión nacional de residuos y directivo hoy del fabricante RVM Systems. Su estimación habla de entre 20.000 y 35.000 equipos, aunque apunta que podría empezar con unos 12.000.
La agrupación ecologista Alianza Residuo Cero pide otro ritmo. Su portavoz, Miquel Roset, defiende que el sistema funcione a lo largo de 2027 para poder cumplir en 2029 con los objetivos mínimos europeos. Reconoce cierta inseguridad jurídica, pero sostiene que la norma está clara.
En agosto de este año entró en vigor un reglamento europeo sobre envases y residuos que fija para enero de 2029 la obligación de contar con un sistema de depósito en los países que incumplen los objetivos de recuperación. Romero apunta a una 'incertidumbre normativa' y el Ministerio prepara un real decreto para adaptar la norma nacional a la europea.
El contexto internacional ayuda a situar el retraso. 19 países de la UE ya tienen un sistema de depósito y Reino Unido arrancará el suyo en octubre de 2027. España, Italia y Francia irían después.
Mientras tanto, conviene saber que el cobro del depósito no llegará este año. No hay fecha cerrada. El proceso sigue abierto.
📌 El foco social: las claves
- 🔎 Qué es lo importante: El sistema de depósito de envases no estará operativo el 22 de noviembre y sigue sin gestor designado.
- 👥 Quiénes son los afectados: Todos los consumidores que compran bebidas envasadas y los comercios que deberían recoger los envases.
- ➡️ Qué consecuencias puede traer: El cobro del depósito se retrasa y el sistema podría no arrancar hasta finales de 2028 o principios de 2029.
