18.400 viviendas protegidas Madrid: el plan que convierte suelos de oficinas en alquiler asequible

Los dos planes especiales elevan hasta un 20% la edificabilidad y un 30% la densidad en suelo protegido. La izquierda municipal votó en contra.

Madrid quiere convertir oficinas vacías en 18.400 viviendas protegidas de alquiler. El Ayuntamiento de Madrid aprobó este jueves dos planes urbanísticos que lo permiten, con los votos del PP y de Vox y el rechazo de la izquierda municipal.

Traducido: la ciudad podrá levantar pisos con precio tasado en suelos que hasta ahora estaban reservados a oficinas y hospedaje. Los dos planes especiales suben hasta un 20% la edificabilidad y un 30% la densidad en los terrenos ya calificados para vivienda protegida, sin retocar el planeamiento general. La medida solo se aplica a la vivienda colectiva, nunca a la unifamiliar, según el texto aprobado.

Qué ha aprobado el Ayuntamiento de Madrid y cuántas viviendas salen

El consistorio que dirige José Luis Martínez-Almeida calcula que las nuevas reglas permitirán levantar más de 4.400 viviendas adicionales. A esas se suman las 14.000 previstas por el cambio de uso alternativo, lo que deja la cifra final por encima de las 18.400. El horizonte que maneja el área de Urbanismo es 2028.

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La votación, en un pleno extraordinario, siguió los bloques: el PP y Vox sacaron adelante los dos planes y la izquierda municipal votó en contra. Borja Carabante, responsable del Área de Urbanismo, Medio Ambiente y Movilidad, defendió la medida y puso sobre la mesa un dato: 'una de cada dos viviendas protegidas se construye en Madrid'.

De la ley autonómica al suelo de oficinas

El origen no está en el consistorio. La Comunidad de Madrid aprobó en 2024 la Ley 3/2024, de 28 de junio, para facilitar la conversión de edificios de oficinas vacíos en alquiler asequible, y esa norma fue modificada después por la Ley 2/2026. El Ayuntamiento ya aplicó aquel marco en un pleno de ese mismo año, con una flexibilización que permitía implantar vivienda protegida de alquiler durante 15 años en suelo de oficinas.

Aquel primer paso se ha traducido en 5.806 viviendas tramitadas en 21 meses, según los datos municipales. Carabante lo presentó como prueba de que el mecanismo funciona y subrayó que los nuevos instrumentos de planeamiento han permitido liberar suelo y generar más vivienda.

El Ayuntamiento habilita el suelo y fija los porcentajes; construir y alquilar esas 18.400 viviendas queda en manos de promotores y plazos.

El precedente que marcará el ritmo hasta 2028

Hay una comparación inevitable. Entre la aplicación de la ley autonómica en 2024 y este jueves, el Ayuntamiento ha tramitado 5.806 viviendas protegidas de alquiler en 21 meses, unas 276 al mes. Para llegar a las 18.400 comprometidas antes de que acabe 2028 habría que multiplicar esa velocidad, porque por delante quedan unos 26 meses. El cálculo no es del todo comparable: parte de esas 14.000 salen por otra vía administrativa.

¿Basta con habilitar más suelo protegido para contener el precio del alquiler? Es la pregunta que sobrevuela el expediente. El equipo de gobierno sostiene que facilitar el cambio de uso en suelos privados es la vía más rápida para ampliar oferta, mientras que la izquierda municipal votó en contra de los dos textos. La protección se mantiene durante 15 años en los suelos que cambian de uso, el mismo plazo que fijó la ley autonómica de 2024.

Ahora empieza la parte administrativa. Los planes especiales tienen que traducirse en licencias y en promotores dispuestos a construir, y el grueso de las promociones llega de aquí a 2028. El consistorio trabaja ya en nuevos instrumentos de planeamiento para liberar más suelo, según el área municipal de Urbanismo. Cuántos de esos suelos se muevan de verdad decidirá si la cifra se queda en el papel o se nota en el mercado.

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📌 En claves: lo que debes saber

  • Qué ha pasado: El Ayuntamiento de Madrid ha aprobado dos planes urbanísticos para levantar hasta 18.400 viviendas protegidas de alquiler en 2028, con PP y Vox a favor y la izquierda en contra.
  • Por qué te importa: Amplía la oferta de alquiler con precio tasado en una ciudad donde la falta de vivienda residencial es acuciante y la competencia por los pisos libres aprieta.
  • A quién afecta: A quienes buscan vivienda protegida de alquiler, a los propietarios de oficinas vacías y a los promotores que reconviertan esos suelos.
  • Hacia dónde vamos: Los planes deben traducirse en licencias y obras; el grueso de las promociones se sitúa en el horizonte de 2028.