La financiación autonómica suma 21.000 millones nuevos, pero Madrid no piensa sentarse a negociarlos. El Consejo de Política Fiscal y Financiera vota este viernes el nuevo reparto que propone el Ministerio de Hacienda.
Es la primera reforma del sistema en doce años, desde que el modelo anterior caducó en 2014. El Gobierno llega con el respaldo de Catalunya y Canarias, pero la Comunidad de Madrid ha anunciado que no acudirá a la reunión para intentar impedir el quórum que necesita el organismo.
Traducido: hay dinero encima de la mesa. La propuesta eleva los recursos para las comunidades en 20.975 millones de euros a partir de 2027, hasta una financiación total de unos 224.500 millones. La cifra equivale a un tercio del gasto sanitario de varias autonomías.
Qué pone Hacienda sobre la mesa
El nuevo sistema es voluntario. Las comunidades pueden quedarse con el modelo de 2009 —caducado desde 2014— si lo prefieren, o sumarse al nuevo esquema eligiendo a la carta varios mecanismos.
Del total, casi 19.000 millones llegan por nivelación vertical, es decir, aportados directamente por el Estado. El resto sale de una mayor participación autonómica en los tributos: las comunidades pasarán a quedarse con el 55% del IRPF y el 56,5% del IVA, frente al 50% actual en ambos casos.
También se incorporan a la cesta el 100% de sucesiones, patrimonio, electricidad, depósitos bancarios, juego y residuos, entre otros. Son otros 15.756 millones adicionales.
La reforma lleva doce años atascada y ahora se juega en dos frentes: el CPFF y el Congreso.
En el reparto por territorio, Andalucía encabeza la ganancia absoluta con 4.846 millones más al año. Le siguen Catalunya, con 4.686 millones; la Comunitat Valenciana, con 3.669, y Madrid, con 2.555, según los cálculos de Hacienda.
Quién gana y quién pierde con el reparto
El Ministerio introduce una garantía de statu quo: ninguna comunidad recibirá al arrancar menos recursos de los que habría obtenido con el modelo anterior. Las principales beneficiarias de esa red son Cantabria y Extremadura, a través de un fondo de unos 400 millones.
El reparto se calcula con la población ajustada, una fórmula que pesa un 30% el padrón municipal y un 38% la población protegida equivalente. La edad escolar pondera un 17% y el resto lo marcan superficie, dispersión e insularidad.
Otra novedad es el IVA de las pymes, voluntario y con un plazo de cinco años. Reparte 2.084 millones y permite a cada comunidad quedarse con la recaudación según domicilio fiscal de las pequeñas y medianas empresas, no solo por consumo.
Sobre el dumping fiscal, no hay prohibición expresa. Hacienda introduce sí un cálculo más afinado del valor normativo de los tributos cedidos y un compromiso de lealtad institucional que obliga al Estado a compensar normas que generen gasto o menos ingresos.
La batalla no acaba en el CPFF
El aprobado del CPFF es un primer paso, no el final. Después pasará por el Consejo de Ministros y por el Congreso, donde Junts ya ha anunciado una enmienda a la totalidad y el PP se mantiene en el rechazo.
Es una pelea con precedentes. En 2021, el equipo de María Jesús Montero ya propuso una fórmula similar de población ajustada y las comunidades la tumbaron. Ahora el Gobierno la recupera con matices, mientras Madrid y los barones populares hablan de modelo 'impuesto por Catalunya'.
Hacienda insiste en que hay margen para cambios durante el trámite parlamentario. La consellera catalana de Economía, Alícia Romero, ha pedido al PP y a Junts que faciliten la aprobación para 'mejorarlo' en el Congreso.
El presidente catalán, Salvador Illa, considera que el apoyo de Canarias demuestra que el sistema es útil más allá de un pacto con Catalunya. Mientras, la gran incógnita es si el Gobierno logra los apoyos necesarios en las Cortes para que el nuevo reparto deje de ser un proyecto y empiece a tocar la sanidad, la educación y los servicios sociales de cada territorio.
📌 En claves: lo que debes saber
- Qué ha pasado: Hacienda lleva al Consejo de Política Fiscal y Financiera un nuevo modelo de financiación con casi 21.000 millones adicionales.
- Por qué te importa: El reparto afecta al dinero que recibe tu comunidad para sanidad, educación y servicios sociales a partir de 2027.
- A quién afecta: A todas las comunidades autónomas, con especial impacto en Andalucía, Catalunya, Comunitat Valenciana y Madrid.
- Hacia dónde vamos: Tras el CPFF, el texto debe pasar por el Consejo de Ministros y el Congreso, donde Junts ya ha anunciado una enmienda a la totalidad.
