Cibeles acoge este miércoles a las 20:00 una concentración por Ceuta que enfrenta al Ayuntamiento y a la Delegación del Gobierno.
El Consistorio aseguró a última hora de este martes que la Delegación 'no ha autorizado' la convocatoria. Desde el equipo de José Luis Martínez-Almeida denunciaron un 'intento del Gobierno de Sánchez de boicotear las muestras ciudadanas de apoyo al pueblo de Ceuta'. La Delegación del Gobierno lo niega: no había que autorizar nada.
El conflicto no es de permiso, sino de naturaleza jurídica. La Delegación sostiene en un comunicado que un ayuntamiento no puede convocar una concentración al amparo del derecho fundamental de reunión cuando actúa como Administración. Por eso, la comunicación presentada por el Consistorio no puede tramitarse como si fuera una protesta ciudadana. El Ayuntamiento puede celebrar la convocatoria como acto institucional.
La clave está en el tipo de acto, no en el permiso
La Delegación subraya que 'no ha prohibido el acto ni ha impedido que se celebre'. Su aclaración es que, si lo organiza un ayuntamiento, debe tener consideración de acto institucional y no de manifestación ejercida al amparo del derecho fundamental de reunión. Las manifestaciones en España no se autorizan, se comunican.
Lo fijan el artículo 21 de la Constitución y la Ley Orgánica 9/1983. Por tanto, resulta incorrecto afirmar que la Delegación 'no autoriza' la manifestación, sostiene la institución. La discrepancia no tiene que ver con el contenido, el lema o la finalidad del acto, insiste.
El Tribunal Constitucional ha sentado en varias ocasiones que los ayuntamientos y sus alcaldes no son titulares del derecho de reunión cuando actúan como Administración. Eso obliga a reconducir la convocatoria al ámbito institucional. El Ayuntamiento puede organizarlo dentro de sus competencias y bajo su responsabilidad.
La concentración puede celebrarse este miércoles, pero como acto institucional promovido por el Consistorio, no como protesta ciudadana.
Qué pasará este miércoles en Cibeles
La Delegación ya ha trasladado la convocatoria a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado para que adopten las medidas necesarias. La convocatoria se ha trasladado a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. El objetivo es garantizar la seguridad de la cita sin que la Delegación tenga que autorizarla previamente.
Según el escrito remitido a los consistorios, si la concentración fuera promovida por una persona física, una asociación, un partido político u otra persona jurídica legitimada, sí podría comunicarse por el procedimiento previsto en la Ley Orgánica. Así ha ocurrido ya en una treintena de municipios, según la Delegación.
El precedente jurídico y lo que conviene seguir
Este choque repite una distinción clásica del derecho de reunión: el ciudadano comunica, la Administración organiza. No es la primera vez que un acto convocado por una institución local deriva en un debate sobre quién ejerce el derecho y quién actúa como poder público. La diferencia práctica es relevante: en un acto institucional responde el Ayuntamiento, mientras que en una manifestación ciudadana la responsabilidad recae en quien la comunica.
Quienes defienden la postura municipal consideran que la negativa a tramitar la comunicación deja en un limbo simbólico una convocatoria con amplio respaldo. La Delegación responde que no hay negativa: el acto se puede celebrar, pero por otra vía. Las dos posturas coinciden en un punto: la cita no está suspendida.
La siguiente ventana será este miércoles después de las 20:00, cuando se vea si la convocatoria reúne el respaldo esperado y si la organización se ajusta al formato institucional que marca la Delegación. También habrá que comprobar si la Delegación realiza algún pronunciamiento posterior sobre el desarrollo del acto, sobre todo si el Ayuntamiento insiste en presentarlo como manifestación.
📌 En claves: lo que debes saber
- Qué ha pasado: El Ayuntamiento de Madrid y la Delegación del Gobierno discrepan sobre si la concentración por Ceuta de este miércoles en Cibeles necesita autorización previa.
- Por qué te importa: Aclara cómo se convocan en España actos institucionales y manifestaciones: las segundas se comunican, no se autorizan.
- A quién afecta: Al Ayuntamiento de Madrid, a los asistentes al acto y a los municipios que han promovido convocatorias similares.
- Hacia dónde vamos: La Delegación mantiene que la cita puede celebrarse como acto institucional bajo responsabilidad municipal y ya ha implicado a la seguridad del Estado.
