Mañana, los 15 jueces de la Gran Sala del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) tienen la clave para que Carles Puigdemont pueda pisar España sin ser detenido. De su decisión depende también, en buena medida, que el Gobierno de Pedro Sánchez aguante la presente legislatura.
El fallo, que se espera para la mañana del 16 de julio, resuelve dos cuestiones prejudiciales que mantienen en vilo la aplicación de la ley de amnistía a los dirigentes independentistas. El abogado general Dean Spielmann ya dio un espaldarazo a la norma en noviembre, al considerar que no vulnera ni la directiva europea sobre terrorismo ni los intereses financieros de la UE. Aunque el TJUE no está obligado a seguir su criterio, en la mayoría de ocasiones lo hace.
Las cuestiones llegaron a Luxemburgo desde el Tribunal de Cuentas y la Audiencia Nacional. La primera duda si extinguir la responsabilidad contable por los gastos del procés atenta contra los intereses financieros de la UE. La segunda analiza si los disturbios protagonizados por los CDR tras el 1-O encajan en la definición de terrorismo que excluiría la amnistía. Spielmann respondió con un “no” rotundo en ambos casos.
Si la Gran Sala confirma esa opinión, la ley recibe el aval definitivo y los procesos suspendidos deberán continuar, aplicando la amnistía. La decisión no abre directamente la puerta a Puigdemont, pero deja sin argumentos de fondo al Tribunal Supremo, que hasta ahora se ha negado a aplicar la ley a los líderes del procés.
El Supremo mantiene una orden de busca y captura contra el expresident al considerar que hubo enriquecimiento personal con los fondos del 1-O, un extremo que no había apreciado antes. La postura chocó con el rechazo de la magistrada Ana Ferrer, quien recordó que “los jueces no pueden hacer interpretaciones que impidan la vigencia de una norma”.
Qué está en juego mañana en Luxemburgo
La sentencia es la pieza que falta en el puzle judicial de la amnistía. Hace más de un año, el Tribunal Constitucional avaló su encaje en la Carta Magna, pero el Supremo se negó a aplicarla a los líderes condenados y procesados. Todos ellos presentaron recursos de amparo, y el Constitucional ha frenado su resolución a la espera del fallo europeo.
Si el TJUE bendice la ley, el Constitucional se verá forzado a estimar los recursos, revocando la decisión del Supremo. Sería el tercer gran revés del tribunal de garantías a la Sala Segunda del Alto Tribunal en los últimos años, tras las anulaciones de la inhabilitación del diputado de Podemos Alberto Rodríguez y la sentencia de los ERE de Andalucía.
Un fallo favorable a la amnistía supondría, además, que los jueces españoles ya no tendrían margen para nuevas maniobras dilatorias. La ley se aplicaría a Puigdemont, Junqueras y el resto de líderes independentistas tal como la dibujó el legislador. Más de 300 personas ya se han beneficiado de la amnistía sin problemas, precisamente porque los jueces ordinarios sí la estaban aplicando.
Cómo afecta al regreso de Puigdemont y a la legislatura
El impacto político es inmediato. Con la amnistía plenamente operativa, Carles Puigdemont podría volver a España sin riesgo de ser detenido. Su regreso reforzaría a Junts dentro del bloque de investidura y aliviaría la presión sobre el Gobierno, que necesita el apoyo de los siete diputados del partido independentista para sacar adelante leyes y presupuestos.
Por el contrario, un fallo adverso sería munición para el Supremo y alargaría el bloqueo. La legislatura quedaría tocada, con un socio de investidura sin visos de normalizar su situación y un Constitucional obligado a seguir esperando —o a pronunciarse en sentido contrario al TJUE, lo que abriría otro frente judicial.
El aval del abogado general ha inclinado la balanza hacia una resolución que confirma la amnistía, pero hasta que los 15 jueces hablen no hay nada escrito.
El precedente inmediato es la opinión de Dean Spielmann, que no solo encontró compatibilidad con las normas comunitarias, sino que subrayó que la ley se aprobó “en un contexto real de reconciliación política y social”. Los jueces de Luxemburgo suelen seguir al abogado general en más del 70 % de los casos, aunque no hay garantías.
En la redacción hemos repasado otras cuestiones prejudiciales similares, como las que afectaron al derecho al olvido o a la independencia judicial en Polonia, y el patrón es claro: cuando el abogado general descarta una incompatibilidad profunda, el tribunal rara vez da la vuelta a su argumentación.
Lo que viene después del fallo es un camino marcado. El Constitucional resolverá los amparos en semanas y, si el TJUE avala la ley, se espera que obligue al Supremo a rectificar. Mientras tanto, en Cataluña y en Madrid, todos los ojos están puestos en una sentencia que puede cambiar el tablero político de un país entero.
📌 En claves: lo que debes saber
- Qué ha pasado: El TJUE dicta sentencia mañana sobre la compatibilidad de la ley de amnistía con el derecho de la UE, a raíz de las cuestiones planteadas por el Tribunal de Cuentas y la Audiencia Nacional.
- Por qué te importa: El fallo determinará si Puigdemont puede regresar libremente y si el Gobierno de Sánchez mantiene la estabilidad parlamentaria que necesita para gobernar.
- A quién afecta: A los líderes independentistas procesados y condenados, especialmente a Carles Puigdemont, y a los partidos que sostienen la legislatura, Junts y ERC.
- Hacia dónde vamos: Si el TJUE avala la amnistía, el Tribunal Constitucional obligará al Supremo a aplicarla y el expresident podrá volver a España. Si no, el bloqueo judicial continuará y la legislatura se tambale ará.
